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              引入戰略投資 提升治理效能——從重慶商社集團看重慶國企混改實踐
              發布時間:2022-02-07 08:58:09


              來源: 經濟參考報

                “十三五”以來,重慶以推動企業高質量發展為導向,堅持系統謀劃、試點先行、穩妥推進,混合所有制改革取得積極成效,累計引入央企、社會資本492億元,混合所有制企業比重由53.5%提高到60.3%。特別是重慶商社集團的混改,體現了重慶國企混合所有制改革的一些特點和做法,有不少可圈可點之處。

                突出混改關鍵環節 多措并舉提升企業發展能級

                重慶商社集團成立于1996年,連續18年躋身中國企業500強。集團控股上市公司“重慶百貨大樓股份有限公司”,規模和效益位居A股百貨類上市公司前列。但近年來,重慶商社集團面臨傳統零售商業模式落后、企業經營機制不活、解決歷史遺留問題后債務負擔沉重等突出問題。

                為推動商社集團健康持續發展,融入商貿行業資源整合、資本融合的發展大勢,重慶市決定以增資擴股的方式在其集團層面引入戰略投資者。2018年10月重慶商社集團公開掛牌轉讓部分股權,2019年2月混改項目通過三輪競價成交,2020年4月完成工商登記變更。在戰略投資者選擇上,重慶市國資委按照突出戰略協同、避免惡意收購的思路,在公開掛牌時設立三個條件:必須是中國連鎖百強前50位且連續三年盈利,經營百貨店業態直營網點不低于50家、超市業態不低于100家,不得與第三方組成購買交易標的聯合體。經多輪競爭性報價談判,最終確定國內領先的實體零售企業物美科技集團、步步高投資集團作為投資方。在股權比例設計上,明確了增資完成后國有股東和物美集團、步步高集團分別持股45%、45%、10%的股權結構。

                重慶商社集團的混改堅持依法操作保障各方利益。按照法律法規的最嚴情形,履行資產審計和評估、公開掛牌競價等30余道程序,與投資人的約定全部在增資協議、公司章程中固化明確。這些舉措切實維護了職工利益,2.3萬名職工全部延續勞動合同關系、工作年限連續計算,一次性計提4億元現金用于保障7000余名離退休人員今后的非統籌費用,并搭建專門的公司承接遺留問題。

                重慶國資委在商社集團混改中的后續發展事項方面也進行了鎖定。與投資人約定,重慶商社集團注冊地和主要機構辦公地點永久保留在重慶市,今后每年現金分紅至少保持在凈利潤的30%以上。

                落實董事會職權 規范經理層授權

                混改后重慶商社集團不再作為市屬國有重點企業管理,而是由重慶市國資委、物美集團、步步高集團按照股權比例派駐董監事共同治理,黨組織關系轉入公司注冊地非公工委管理。干部身份也進行轉換,集團和骨干子企業19名領導班子成員全部放棄原國有企業領導身份,參與混改后的公司市場化選聘和考核。

                混改后商社集團的治理主體邊界進一步劃清,股東會、董事會、監事會、經理層、工會組織等治理主體權責邊界得到清晰劃分,董事、監事會主席均不在公司擔任其他職務、不在公司領取薪酬。董事會職權也得到進一步落實,修訂完善了董事會議事規則,推進董事會下屬專業委員會規范運行、發揮作用,落實了董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員業績考核和薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等。

                混改后商社集團經理層的授權也得到規范。在依法合規、內部制衡、防范風險的前提下,充分授權職業經理人與核心經營團隊,保障公司發展戰略實施落地。

                完善選人用人機制 建立健全激勵約束機制

                重慶商社集團在混改過程中實行“帶目標帶方案”競聘上崗和業績末位淘汰交流制,2019年全年選拔調整中層及以上干部64名,其中晉升15名,崗位交流27名,引進2名,降免職20名。還實施以業績導向的分類差異化考核,全面實施高管個性化考核、差異化薪酬,同一層級不同企業間正職收入差異10倍以上,同一企業內部同級高管人員績效收入差距最大也達到約20%,實現績效考核與績效工資強掛鉤。同時,將績效強掛鉤考核深入到基層場店柜組和員工,重點考核銷售業績達成,實現收入“能高能低”。

                商社集團混改后還推行多樣化激勵機制,堅持“超值創造、超利分享”,在二級企業和成熟場店推行超額利潤分享機制,全面完成年度預算前提下,超額利潤部分的30%獎勵骨干團隊,并按4:3:3的比例,分三年兌現,如次年或第三年沒有完成考核指標,則超額利潤獎勵取消?;旄漠斈昴?,所屬各級單位獲得超額利潤獎勵額度約3200萬元,為企業增加利潤超過1.6億元以上。推行創新團隊獎勵,探索店長獎勵基金、幫扶獎勵、雙創獎勵、團購獎勵等激勵創新模式,混改當年304家場店開展獎勵3502場次,獲獎19433人次,小額高頻的激勵方式激發了基層員工干事創業的激情。

                商社集團混改后還探索實施項目跟投制度,在中天物業、馬上消費金融、舒適家居、水家電、美的廚電等新項目,以及創新業務領域項目,進行項目跟投或風險抵押,讓經營管理團隊拿出“真金白銀”,同股同權同責,共同創造企業的效益和價值,取得良好效果。

                業內人士認為,商社集團的混改取得了“一箭三雕”的效果。一是增強了企業資本實力。商社集團的注冊資本由8.45億元提升到18.78億元,有效化解整合商投集團帶來的債務問題。二是增強了企業競爭力。與行業先進企業強強聯合、優勢互補,可充分發揮民營股東在新零售技術、供應體系等方面的優勢,提升企業在數字化建設、產品采購、供應鏈議價、全球資源配置商品等方面的能力,實現了產業協同。三是激發了企業內生活力?;旄暮髮嵭袉T工持股計劃,建立了創業合伙分享機制,深化了團隊跟投、定額承包等多種激勵措施,形成“人人都是創業者”的局面,充分激發了公司員工二次創業熱情。
               
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